大力加强统计文化建设

湖南治金职业技术学院经济管理系 胡立和

摘　要 :统计文化建设是一个全新的课题。长期以来 ,统计文化建设得不到足够的重视 ,致使我们在观念上认识模糊 ,研究上严重滞后 ,行动上犹豫迟缓

    长期以来 ,统计文化建设这个关系到统计自身建设与发展的重大问题 ,还没有引起我们足够的重视。论述了如何提高对统计文化建设的认识 ,提出了加快统计文化建设的办法 ,这既有历史的原因 ,也有现实的原因 ;既有思想认识方面的原因 ,也有方法措施方面的原因。加强统计文化建设 ,必须进一步深化对统计文化建设的理性认识 ,提高统计文化建设的自觉性、主动性和创造性 ,这就要求我们站在跨世纪的高度 ,与时俱进 ,开拓创新 ,真抓实干 ,大力加强对统计文化建设的研究 ,进一步加快统计文化建设的步伐。

一、与时俱进 ,不断深化对统计文化建设的认识

　　江泽民总书记在党的十五大报告中指出 :“社会主义现代化应该有繁荣的经济 ,也应该有繁荣的文化”。“有中国特色的社会主义文化 ,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量 ,是综合国力的重要标志”。江总书记关于文化问题的重要论述 ,是新时期统计文化建设的指导方针。所谓统计文化 ,是指某一统计组织在从事统计实践中创造的具有浓郁行业特色的价值观念、思维方式、人文精神、心理情感、行为方式、道德规范等的总和。是以统计活动为基础 ,以本组织的实际情况为依据 ,以本组织的干部职工为主体 ,以倡导科学精神和人文精神为重点 ,以树立正确的世界观、人生观、价值观为方向 ,以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义统计人才为目标的一种特定的文化现象。由此可见 ,统计文化是一种行业性的亚文化 ,是建设具有中国特色社会主义文化的有机组成部分 ,是构建社会主义先进文化的重要环节 ,必须深深植根于民族的科学的大众的文化沃土之中 ,与之融为一体 ,相互促进。因而这种文化应该是科学文化、行业文化和大众文化的有机结合体 ,它根源于一定的经济和社会基础 ,渗透于人们日常工作和生活的全过程 ,并具有浓郁的行业特色。当然 ,在社会主义国度里 ,行业或部门也只是相对的 ,不能画地为牢 ,而应根据统计组织的历史和现实 ,赋予统计组织以开放的功能 ,不断拓展和延伸统计文化的内涵和外延 ,走向大众文化的境地。统计文化可划分为三个层次 :一是表层的物质文化 (外显层 ),主要指由统计组织创造的产品及各种物质设施、工作环境等构成的器物文化。二是中层的制度文化 (中间层 ),是指统计组织日积月累而形成的规章制度和所遵循的行为规范 ,它约束着组织成员的行为 ,维持着组织的正常运转 ,调节着组织内外的人际关系。三是深层的精神文化 (内隐层 ),是以精神现象为载体的观念文化 ,是统计组织所奉行的统计理念、行业精神、目标追求、价值观念和处事原则等。深层的精神文化是统计组织的精神支柱 ,是统计文化的精髓 ,可称之为统计精神 ;中层的制度文化也叫行为文化 ,是其精神文化的行为表现 ;外层的物质文化是精神文化的物质载体。深层的精神文化在统计文化中居于核心地位 ,其他两个层次可看成是统计精神文化的衍生、外化、反映和作用的结果。一切有效能的统计组织都具有强烈而独特的统计文化 ,其中独特的价值观念是统计文化的核心 ,是组织成功的原动力。

    二、开拓创新 ,切实加强对统计文化建设的引导

    1、统计文化建设要坚持正确的政治方向。在统计文化建设过程中 ,要组织员工深入学习、深刻领会江总书记“三个代表”理论的科学内涵和精神实质 ,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人 ,不断提高员工的思想道德素质和科学文化素质 ,坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。要坚持和巩固马克思主义的指导地位 ,帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值观 ,坚定对马克思主义的信仰 ,对社会主义的信念 ,增强对改革开放和现代化建设的信心 ,增强对党和人民政府的信任 ,增强自立意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识。要密切党群、干群关系 ,关心群众疾苦 ,努力为群众办好事、办实事 ,切实维护员工的根本利益。

    2、统计文化建设要继往开来 ,培育主流文化。首先 ,统计文化建设要按照江总书记提出的“代表中国先进文化的前进方向”的要求 ,继承人类历史上一切优秀的、先进的文化传统。但先进文化不是凭空产生的 ,它需要长时间的不断积累和更新 ,需要对传统文化在批判的基础上继承 ,对外来文化在比较中引进 ,更需要在实践的基础上努力创新 ,在融合的基础上不断超越。要打破地域界限和行业界限 ,博采众长 ,吸收人类一切优秀文化成果 ,始终立于中国先进文化发展的潮头。其次 ,统计文化建设一定要抓住培育优良的主流文化不放 ,通过对现存的统计文化系统的整理、提升、完善 ,把优良的主流文化培育成强势文化 ,使之发挥主导和决定统计基本行为的功能 ,并以此整合统计组织内部的全部管理系统和支流文化 ,使员工的行为变成自觉、自动的行为 ,最终达到管理所达不到的境界。

    3、统计文化建设要正确认识和处理好两方面的关系。　　第一方面是统计文化建设与思想政治工作的关系 ,第二方面是硬件建设与软件建设的关系。前者是新视角和老传统的关系 ,这个关系处理得不好 ,就会使统计文化建设偏离方向 ;后者是形式和内容的关系 ,这个关系处理得不好 ,就会使统计文化建设停留在表面 ,流于形式。因此 ,要正确认识和处理好这两方面的关系 ,不能马虎。首先 ,思想政治工作不同于统计文化建设 ,它们有各自的任务 ,有各自的功能 ,两者不能互相取代。同时 ,思想政治工作与统计文化建设又有密切的联系 ,它们是相互促进、相互交融的关系。其次 ,硬件建设主要是对统计组织员工的工作环境和生活环境的改造与建设 ,是统计文化整体建设的基本条件。而软件建设主要突出人的素质的提高和潜能的发挥 ,突出行业价值观及统计理念的渗透和体现。同样道理 ,它们两者都是统计文化建设不可或缺的重要组成部分 ,那种用软件建设取代硬件建设或用硬件建设取代软件建设的认识和做法 ,是十分错误的 ,也是十分有害的。

    三、真抓实干 ,全面加快统计文化建设的步伐

    1、制定好统计文化建设的长远规划和近期安排。统计文化建设是一个涉及到方方面面的系统工程 ,必须有计划、有目标、有步骤地推进。它既要有长远规划 ,又要有近期安排 ,做到远近衔接 ,长短结合 ,一步一步地扎实推进 ,才能取得实实在在的效果[3 ]。统计文化建设的长远规划要突出“三个代表”这一指导思想 ;突出加强社会主义道德教育和精神文明建设 ,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义统计人才这一中心环节 ;突出内强素质 ,外塑形象 ;突出行业精神和统计理念的培育与提高 ,从而达到统计队伍素质的整体提高和统计组织外在形象的整体优化。统计文化建设的近期安排要以干部职工思想教育活动为载体 ,深化职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育 ,引导员工自觉地把个人理想与组织目标融为一体 ,树立“一切为了统计事业”的信念 ,激发员工以强烈的主人翁责任感干好本职工作。

    2、切实加强对统计文化建设的组织领导。领导重视是搞好统计文化建设的关键。由于领导者在统计组织中所处的特殊地位 ,决定了他们在统计文化建设中要扮演极其重要的角色 ,他们个人的理想、信念、行为方式对统计组织内部的员工会产生潜移默化的效应。从这个意义上讲 ,有什么样的领导就有什么样的统计文化 ,他们的文化素质、道德素质的高低和对统计文化建设的投入程度直接影响统计文化建设的效果。因此 ,统计组织的各级领导尤其是党政一把手要身先士卒 ,身体力行 ,做群众的表率 ,模范实践统计文化建设的宏大目标 ,形成党组统一领导、党政一把手带头示范、工会、团委密切配合、员工全员参与的统计文化建设的新格局。

    3、充分调动和发挥各方面的积极性 ,形成统计文化建设的强大合力统计文化建设既需要有领导的高度重视 ,更需要统计组织内部各方面力量的关心、支持和参与。要采取切实措施 ,激发广大员工投身于统计文化建设的积极性、主动性和创造性 ,把统计文化建设引向深入 ,并形成合力。一是把统计文化建设与队伍建设结合起来 ,要积极推行人事制度改革 ,大胆提拔任用高素质、善管理、有潜力的优秀人才 ,为其成长提供良好的环境和广阔的空间 ,并通过其典型示范作用 ,营造一种争先恐后、奋发进取的氛围。二是把统计文化建设与强化内部管理结合起来 ,一方面要不断健全和完善各项管理制度 ,强化管理 ,以有形的制度和严格的规范来约束员工的行为方式 ,另一方面要把“人本管理”思想渗透到管理工作中 ,使员工自觉养成良好的工作习惯和积极向上的进取精神 ,最终实现内部管理的全面升级。三是要把统计文化建设与创优工程结合起来 ,要牢固树立质量意识和形象意识 ,通过“精品工程”和“形象工程”的建设 ,对内使员工产生荣誉感、自豪感和归属感 ,增强凝聚力和向心力 ;对外树立起良好的组织形象 ,多方位地获得社会各界的关心和支持。

    4、广泛开展形式多样的统计文化建设活动。统计文化建设活动是统计文化的载体和实现形式 ,具有内容丰富、形式多样、参与面广等特点 ,因而广泛开展形式多样的统计文化建设活动具有特别重要的意义。一是要大力开展以政府统计组织为龙头 ,以基层统计单位为依托 ,具有浓郁行业特色的文化活动 ,如统计技能竞赛、文明竞赛活动、文艺演出、群众性精神文明创建活动等 ,使员工在增长知识、提高技能、开阔眼界的同时 ,得到美的熏陶和享受。二是要实施以政策、舆论、理论、价值、生活方式等全方位导向活动来提高员工的思想觉悟和认识水平 ,树立正确的价值观和积极的人生观。三是要灵活运用灌输引导与自我教育相结合、思想政治教育与行为规范约束相结合、情与理相结合、社会塑造与自我塑造相结合等方式 ,形成全方位融合态势。需要注意的是 ,统计文化建设活动一定要形式多样 ,生动活泼 ,喜闻乐见 ,为广大员工所关心、所接受、所参与。