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荣成市统计局
在由计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，随着市场经济和社会的快速发展、改革开放的不断深入，我国的政治经济形势和人们的思想观念都发生了深刻的变化，在这样的特殊时期如何开展统计工作，依法保障统计活动的顺利实施，拓展统计的功能，完成统计的法定任务，充分发挥统计在社会主义现代化建设中的作用，是统计部门面临的新课题，也是所有统计工作者长期思考和探讨的问题。党的十六届三中全会《决定》提出“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”的要求，这是党中央首次在重要文献中对统计工作提出的明确要求，体现了新时期统计工作在改革、发展、稳定中，在宏观调控中的地位和作用越来越重要，统计工作的责任也将越来越大。因此，我们统计部门一定要紧紧围绕《决定》的要求，以朱镕基、温家宝两位总理考察国家统计局的重要讲话精神为动力，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
一、各级部门要以《决定》为主抓手，把握机遇，努力开拓统计工作新局面。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。我们统计部门要以全会精神为指针，深刻认识全会的重要意义，领会精神实质，明确完善社会主义市场经济体制的目标、任务、原则和措施，以《决定》精神总揽统计工作大局。《决定》中提出的经济体制改革的各项措施，每项措施都与统计工作密切相关。我们要清醒地认识到本世纪头二十年是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键阶段，以及新形势、新任务给统计工作带来的机遇。牢固树立马克思主义的科学发展观，认真总结统计改革的经验教训，查找统计工作与完善社会主义市场经济体制目标不相适应的差距，在统计部门掀起新一轮思想大解放的热潮，树立体现时代性，把握规律性，富有创造性的统计新理念，破除束缚统计事业发展的各种思想障碍。要把全面解放思想，大胆改革创新作为统计事业发展的第一动力，把统计干部的思想统一到《决定》精神上来，增强干部职工的使命感和责任感，自觉地为本地区的经济和社会发展服务。
二、全方位、多形式、高质量地开展统计服务。围绕《决定》中完善社会主义市场经济体制目标中强调的五个统筹、五个坚持、改革的七项任务和改革措施的十个重点。我们统计部门要围绕中心，服务大局，把握形势，及时敏锐地捕捉新情况、发现新特点、反映新问题。要跳出就统计抓统计的业务圈子，用发展的思路，改革的办法，建立起新的统计工作运行机制，拓宽放大统计工作视野，更好地发挥统计的职能作用。要把为各级党政领导、社会各界优质服务作为统计部门的第一要务，按照更快、更新、更高的要求，突出服务重点，全方位、多形式、高质量地开展统计服务，尤其要加强对本地区的新兴工业化、农业产业化、城市化、外向化等进程情况的分析与研究。要把准确客观地反映全面建设小康社会进程作为统计部门的第一责任，逐步建立健全全面建设小康社会的指标体系、评价体系、网络体系和考核体系，全面、系统地对全面小康进程进行量化和评价。要把统计部门真正建设成为经济和社会信息的主体部门，为党政领导科学决策的智囊团，为企事业发展的信息库，为社会各界服务的咨询中心。
三、切实加强统计体制改革。《决定》提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系”。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济主体由单一化向社会化、多元化转变，社会经济结构、利益关系、各种经济成份和经济实体发生了深刻的变化，在经济转轨时期社会组织化程度在不断削弱，统计手段、方式与日新月异的统计需求相比还有较大差距，统计工作的难度也不断加大。因此，必须加大统计的改革力度。统计改革要遵循市场经济规律，大胆破除那些陈旧落后的统计制度、统计方法和统计指标，逐步建立既符合实际，又符合国际一般规则的统计体系、统计制度、统计标准和统计方法，构筑起符合社会主义市场经济体系要求，保障统计信息的客观采集和高效运行，满足各级党委、政府和社会公众需要的统计行政管理体制。要逐步改革和完善统计指标体系，根据经济发展的需要，进一步完善反映混合所有制经济、服务业等方面的指标体系；增加技术创新、民营经济、就业与再就业、社会保障等方面的指标；增加完善反映扩大内需、要素市场、民间投资方面的指标；重视现代产权制度、股份制、社会、资源和环境统计，研究建立可持续发展、城镇化、社会全面进步等方面的指标，使统计指标体系不断丰富完善。要不断改进统计方法，逐步建立以抽样调查为主体，同时辅之以重点调查、科学估算和全面报表的统计方法体系。要不断改革统计手段，加强与宏观调控部门的构通和联系，实现信息资源共享，积极推进电子政务建设，搞好统计信息资源的开发和管理，不断提高统计工作效率、工作质量和服务水平。努力建立一支高素质统计队伍。《决定》提出要坚持“以人为本”的思想，体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了“三个代表”重要思想的要求。统计事业要发展，关键在人才。目前统计工作亟需一大批精通统计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专业人才。因此，必须努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、严守纪律、作风扎实的统计队伍。要加强领导班子建设，强化“勤奋学习在先、增进团结在先、清正廉洁在先”的自身要求，增强班子的凝聚力和战斗力。要重视年青统计人才的培养和使用，调动他们的积极性和创造性，鼓励他们为统计事业作出奉献。要加强业务培训，不断提高统计人员的素质。要加强作风建设，大力倡导“务实、创新、廉洁、高效”的八字方针，努力使统计部门形成讲政治、讲大局、讲团结、讲调查研究，比学习、比奉献、比作风、比进步的良好风尚，全心全意地为经济建设服务，为广大人民群众服务。
四、诚实守信，真正搞实搞好统计数据。朱镕基、温家宝两位总理在考察国家统计局时指出：“统计部门要不断提高统计数据的科学性和准确性”，统计数字是经济发展的晴雨表，数据的准确性对于领导决策至关重要。我们统计部门要把搞准、搞实统计数据作为统计干部的第一职责，坚持实事求是是统计工作的第一原则，要讲实话，报实数，引导干实事，绝不允许以“数”谋官，以“数”谋利。要抓住《统计法》颁布实施20周年的机遇，乘风乘势，在全社会范围内迅速掀起学习宣传、贯彻落实《统计法》的热潮，提高社会公众，特别是领导干部和广大统计人员的统计法律意识，使他们知法、懂法、守法、用法。我们统计部门要履行好法律赋予的职责，给统计执法创造一个良好的环境，依照法律从严执法。要积极倡导统计职业道德，树立忠诚统计、不出假数、依法统计、服务社会的职业道德规范，做到敢于坚持原则，敢于顶真碰硬，排除各种人为干扰，努力做到“不出假数”、“真实可信”。
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