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荣成市港西镇镇政府
近年来，荣成市港西镇依靠“招商强镇、服务创优”的发展思路，进一步做大做强招商引资这篇文章，有效地推动了全镇各项事业的快速发展，壮大了地方经济整体实力。特别是近两年来，镇党委政府在加大招商引资工作力度的基础上，把繁荣地方经济与关注社会民生有效结合起来，依托招商引资为更多的本地和外地农民提供了扩充就业、增加收入的难得机遇，乡镇面貌及居民生活水平得到了空前的改善和提高。最近，我们组成专业人员，对全镇依托招商引资增加农民收入的经验做法进行了调研，通过广泛调查与研究，我们认为其主要经验有以下几点：
经验之一：提供充分就业岗位，农民变工人、下岗再上岗的现象在港西成为一种时尚
随着港西镇招商引资规模和档次的不断提升，以及外来投资者的不断增多，投资达产企业对社会用工的需求逐步增强，据统计，目前港西镇共引进外资项目80多个，其中已开业外资企业70多个；外企职工达
11360 人，其中本地农民3360 人，外来人员 8000
人。由于外资企业多设置在电子、精密器材、服装、食品等多种行业上，所以对劳动用工人员的标准和要求也有所不同。目前在这里，只要应聘者本人不是太挑剔，一般情况下都能找到一份比较称心的工作。并且由于镇党委政府的大力支持和投资者本身对企业的用心经营，在港西投资的绝大多数企业都创造了良好的发展空间，企业的长足发展，也使得他们对职工在就业时间、工资标准、福利待遇待方面都做了比较精细的考虑，尽最大努力来满足职工的不同需求。据调查，一个普通的外企职工一年下来平均工资收入在8000元左右，一个本地的外企管理人员年收入在1—6万元之间，并且绝大部分企业也都做到了按时发放、不拖不欠。目前港西镇共有本地农业人口1.25万人,劳动力4910人，其中在外企上班就业的人员达3360
人，按照每人每年平均从外资企业取得收入8500元来计算，年可直接增加收入2856
万元，占到本地农民年人均收入的40%。值得关注的是，这部分人工作期间在外企挣钱，星期天等工作之余还可兼做农田，实现了一人两份收入、工农双不误的理想工作状态。而在港西工作的8000
名外来务工人员，每年可直接获取经济收入达 6664万元。这两块加起来，可以看出，港西镇依靠招商引资吸纳就业一项每年就可直接为职工创造收入达9520
万元。
经验之二：外来人员的增多，使三产服务业发展在港西成为一种热门经济产业
近两年来，在港西境内特别是镇区中心繁华地带，新增三产服务业经营个数每年都呈现出成倍增长的现象，这充分体现了全镇依靠招商引资带动地方第三产业发展的事实，而在外企从业的人员成为了港西三产服务业激增的重要消费群体。据统计，港西镇镇区范围内的三产服务业大体上分为有固定经营场所和露天经营两种情况。在固定经营场所上，目前镇区三产服务行业固定场所从业门店达262
个，这些行业集中在服装零售、美容美发、百货超市、快餐饭店、网吧等行业，从业人员达700多人。这部分人每人年均纯收入达
2万元以上；在露天经营上，目前镇区每天从事露天小吃及水果、蔬菜摆摊等临时性摊点达109
个，从业人员达148
人，这部分经营者中的水果、蔬菜经销商是本地的果农及菜农，他们所经销的产品主要来源于本地农田或果园，并且生意都比较好做，过去依靠坐车进城走街串巷叫卖的犯愁果、头疼菜，如今成为畅销果、青睐菜，价格也非常可观。流动经营是指客、货运输车辆，据统计常年为一个外资企业服务的轿车有6辆，临时为每个企业服务的小型货物运输车7辆，临时为企业洽谈业务银行汇兑等服务的出租车共24辆。据不完全统计，全镇每年依靠招商引资吸纳外来人员，刺激三产服务业增长，所创造的纯收入可达
2300 万元。占人均收入的25%。
经验之三：人群的高度密集，使镇区周边村庄房屋租赁和房地产开发成为一种新兴经济源
实施招商引资战略，近两年来，对港西镇镇区周边村庄村集体经济发展及老百姓个人收入来说，都带来最大的实惠。对村集体经济发展而言，兴建厂房对外租赁以及搞房地产开发等举措，带来了村集体经济的快速增长。目前，港西镇镇区周边村及受招商辐射比较明显的相关村都搞起了房地产开发业，这其中有利用黄金地带开发商住一体楼的，也有开发集体宿舍楼、职工公寓楼和兴建厂房对外租赁等多种方式。威海、荣成等地的较多建筑资质单位都慕名来搞建筑。据调查，目前，在港西进行开发建设的建筑单位达26
个，建筑工人达2800人，这部分建筑工人也是刺激镇第三产业快速发展的因素之一。在全镇形成了四季山庄、福苑小区、吉利山庄等品牌居住小区，这些小区总建筑面积达30万
平方米，可容纳3000
户居民入住，楼房的出售价格和出租价格都接近市区水平。外来资本的快速涌入和土地的合理开发利用，使这些村的村集体经济增长呈现出质的飞跃。部分村对外租赁厂房每年增加村集体经济收入50
多万元，部分村搞商贸楼开发年可增加村集体收入近百万元。对农村居民而言，他们体会最深的一点不外乎是房屋租赁市场的异常火爆和房屋出售价格的急剧攀升。目前，在港西镇区周边村，大多数农户都将平房或厢房等可以利用的设施进行改造并对外出租，并且由于价格相对于楼房便宜且两三个人一伙居住起来比较方便，所以这些村的民房、平房和厢房都比较紧张。据村民反映，一个2
0左右平方米的厢房，一个月的租赁收入可达80—100元，据初步测算，全镇村民及村委会的平房、楼房及厂房年租赁收入可突破500万元。
以上数字可以看出，港西镇的农民人均收入已由过去的农业为主的农业型转变为以第二、第三产业占农民人均收入70%以上的工业商业化为主要经济收入的新农村。港西镇的人民将继续在由镇党委、政府营造的以招商引资为载体的航母上驶入共同富裕，不断提高人民生活水平的和谐社会中。
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